Отдел правового и организационного обеспечения

Отдел правового и организационного обеспечения является структурным подразделением Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области (далее – отдел, Комитет).

В отдел входят сектор делопроизводства и контроля и сектор финансового обеспечения.

Функции отдела

В целях организации работы по правовому обеспечению Комитета:

1. проводит правовую (юридическую) экспертизу проектов правовых актов, разработанных работниками Комитета, в том числе проектов правовых актов комитета, на предмет их соответствия действующему законодательству и правилам юридико-технического оформления документов, по результатам экспертизы в случае несоответствия указанных актов действующему законодательству подготавливает заключения;
2.  осуществляет антикоррупционную экспертизу проектов приказов Комитета при проведении их правовой экспертизы и приказов Комитета при мониторинге их применения;
3.  соответствии с поручением руководства Комитета рассматривает проекты правовых актов Ленинградской области, иных документов, поступивших в установленном порядке на согласование в Комитет, по результатам рассмотрения подготавливает заключения;
4. осуществляет подготовку документов по вопросам, отнесенным к ведению отдела, с целью их представления от имени Комитета в судебные и правоохранительные органы;
5. по вопросам ведения отдела или в соответствии с поручением руководства Комитета представляет интересы Комитета в судебных и иных правоохранительных органах;
6. оказывает правовую и методическую помощь работникам Комитета при подготовке проектов правовых актов Ленинградской области, государственных Контрактов, договоров, соглашений;
7. проводит мониторинг действующего законодательства по вопросам, отнесенным к ведению отдела, в целях своевременного выявления изменений, влекущих необходимость актуализации правовых актов Комитета или разработки новых;
8. осуществляет подготовку проектов правовых актов Комитета, а также правовых актов Ленинградской области по вопросам, отнесенным к ведению отдела;
9. в установленные сроки осуществляет размещение на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

•  подготовленных Комитетом проектов нормативных правовых актов Ленинградской области (кроме проектов приказов Комитета) в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы в соответствии с требованиями постановления Правительства Ленинградской области от 23 ноября 2010 года № 310 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов Ленинградской области и проектов нормативных правовых актов Ленинградской области»;
• проектов приказов Комитета в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы в соответствии с установленным нормативным правовым актом Комитета порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Комитета;
• правовые акты Комитета в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 5 июля 2013 года № 193 «О порядке размещения (опубликования) правовых актов Ленинградской области на официальном интернет-портале Администрации Ленинградской области в сети «Интернет» ()»;
• информации в разделе «Правовая база», по вопросам, отнесенным к ведению отдела;
• иной информации в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», по вопросам, отнесенным к ведению отдела.

10. Обеспечивает направление в соответствии с Соглашением между Губернатором Ленинградской области и прокуратурой Ленинградской области от 28.02.2012 № 7-пс о взаимодействии в правотворческой деятельности и обеспечении единства правового пространства Российской Федерации:

          в прокуратуру Ленинградской области:

• перечня (реестра) подготовленных Комитетом проектов нормативных правовых актов Ленинградской области (кроме проектов приказов комитета), получивших в течение предыдущего месяца положительные  заключения;
• перечня (реестра) проектов приказов и приказов Комитета, подготовленных комитетом в течение  предыдущего месяца;
• подготовленных Комитетом проектов приказов комитета;
• принятых приказов Комитета;
• заверенных копий приказов Комитета, принятых в течение предыдущего квартала;
• ежеквартального акта сверки состава проектов приказов комитета, направленных Комитетом в прокуратуру в течение прошедшего квартала, и состава таких проектов, полученных прокуратурой;
• ежеквартального акта сверки состава приказов, принятых Комитетом в течение прошедшего квартала, и состава приказов  Комитета, полученных прокуратурой;

          в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области:

• подготовленных Комитетом проектов приказов Комитета

11. Обеспечивает направление текстов правовых актов Комитета в уполномоченные органы для их официального опубликования в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 9 апреля 2014 года № 107 «О порядке официального опубликования текстов правовых актов Ленинградской области в официальных периодических печатных изданиях Ленинградской области газете «Вести» и «Вестник Правительства Ленинградской области».
12. Обеспечивает направление в установленные сроки принятых приказов Комитета в Законодательное собрание Ленинградской области.
13. Обеспечивает размещение приказов Комитета в автоматизированных справочных правовых системах (в том числе, «Консультант Плюс»).
14. Обеспечивает подготовку и направление в  комитет правового обеспечения и контроля Ленинградской области в соответствии с Порядком подготовки органами исполнительной власти Ленинградской области еженедельной информации для краткосрочного прогноза событий по вопросам внутренней политики Ленинградской области и представления его в Управление Президента Российской Федерации по внутренней политике, утвержденным распоряжением Губернатора Ленинградской области от 5 мая 2014 года № 353-рг, информацию об обращениях в суд и участии в судебных разбирательствах Комитета.
15. Обеспечивает подготовку и направление в соответствии с распоряжением Губернатора Ленинградской области от 1 августа 2013 № 564-рг «О представлении сведений Губернатору Ленинградской области о результатах деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области» в аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области сведения о результатах деятельности Комитета за прошедший месяц.
16. По вопросам, относящимся к ведению отдела, рассматривает поступившие в Комитет акты прокурорского реагирования (протесты, представления, постановления, предостережения), заключения  органов юстиции и независимых экспертов на правовые акты Комитета или их проекты, подготавливает ответы на них.
17. Обеспечивает подготовку и направление в соответствии с Постановлением Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2005 № 341 «О Регламенте Правительства Ленинградской области»  в аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области:

• предложений Комитета в календарный план основных мероприятий Правительства Ленинградской области на год, на месяц;
• предложений Комитета в тематический план основных мероприятий Правительства Ленинградской области на квартал;
• отчета о выполнении календарных и тематических планов работы Правительства Ленинградской области за квартал в части вопросов ведения Комитета;
• предложений Комитета по включению в перечень наиболее значимых событий в экономической и социальной жизни Ленинградской области на месяц.

18. Обеспечивает подготовку и оформление документов об инициировании награждений и о поддержании ходатайств о награждениях государственными наградами Российской Федерации, наградами и почетными званиями Ленинградской области (по отрасли).
19. Обеспечивает проведение в Комитете мониторинга изменений отраслевого федерального законодательства в соответствии с распоряжением Губернатора Ленинградской области от 05.07.2013 № 480-рг «О проведении мониторинга изменений отраслевого федерального законодательства, подготовке предложений в план законопроектной деятельности Правительства Ленинградской области и осуществлении мер по профилактике коррупции», подготовку по результатам мониторинга предложений в план законопроектной деятельности Правительства Ленинградской области.

В целях организации работы по документационному обеспечению Комитета:

1. организует ведение делопроизводства в Комитете;
2. осуществляет контроль своевременности исполнения работниками Комитета документов и поручений с применением автоматизированной системы контроля исполнения документов;
3. осуществляет работу по составлению, согласованию и утверждению сводной номенклатуры дел Комитета,   осуществляет контроль за комплектованием и сохранностью законченных делопроизводством документов Комитета, организует работу по их учету и использованию;
4. осуществляет работу по подготовке документов Комитета для передачи в государственный архив;
5. осуществляет работу по обеспечению сохранности документов Комитета от неправомерного доступа.
6. обеспечивает внедрение в Комитете автоматизированных систем информационного и документационного обеспечения деятельности Комитета.

 В целях организации работы по административно-хозяйственному обеспечению Комитета:

          осуществляет решение вопросов Комитета, связанных с материально-техническим и хозяйственным обеспечением (в том числе решение вопросов обеспечения потребностей Комитета в ремонте кабинетов, приобретении мебели, оргтехники, офисных принадлежностей и расходных материалов).

В целях осуществления Комитетом бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств:

1. осуществляет ведение реестра расходных обязательств областного бюджета в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета Ленинградской области (далее – областной бюджет);
2. осуществляет планирование расходов областного бюджета в соответствии с ведомственной структурой;
3. осуществляет составление и ведение бюджетной росписи Комитета, распределение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств, исполнение областного бюджета в соответствии с ведомственной структурой расходов;
4. осуществляет определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
5. подготавливает предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств;
6. осуществляет организацию и осуществление внутреннего финансового контроля;
7. осуществляет формирование бюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств.

В целях осуществления Комитетом бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета:

1.  осуществляет формирование перечня кодов бюджетной классификации доходов, закрепленных за подведомственными администраторами доходов областного бюджета;
2. представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;
3. представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
4. осуществляет формирование и представление бюджетной отчетности главного администратора (администратора) доходов бюджета;
5. осуществляет ведение учета платежей в бюджет, пеней и штрафов и задолженности по ним.

В целях осуществления Комитетом бюджетных полномочий получателя бюджетных средств:

1. осуществляет формирование учетной политики Комитета по исполнению функций и полномочий Комитета;
2. осуществляет составление и исполнение бюджетной сметы Комитета,  обеспечивает исполнение полномочий Комитета как государственного заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3. осуществляет принятие и исполнение бюджетных обязательств в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований;
4. ведет бухгалтерский учет хозяйственных операций по исполнению функций и полномочий Комитета;
5. формирует бюджетную отчетность получателя бюджетных средств;
6. осуществляет подготовку бухгалтерских документов для представления на хранение в архив в соответствии с правилами организации государственного архивного дела и сроками обеспечения их сохранности.

В целях обеспечения Комитетом функций учредителя государственных учреждений Ленинградской области:

1. принимает в установленном порядке справки (сведения) о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера от граждан, претендующих на замещение должностей руководителя государственного учреждения Ленинградской области, и лиц, замещающих должности руководителя государственного учреждения Ленинградской области (далее – справки, граждане, руководители);
2. осуществляет подготовку в установленном порядке документов на проведение проверки достоверности и полноты справок граждан и руководителей;
3. обеспечивает направление в подразделение по профилактике коррупционных и иных правонарушений  управления государственной службы и кадров аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области решения председателя Комитета о проведении проверки достоверности и полноты справок граждан и руководителей;
4. обеспечивает подготовку в установленном порядке для направления руководителям информации о проведении проверки достоверности и полноты справок, а также ознакомления с ее результатами.

Направляет в установленном порядке предложения по принятию законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению отдела.

Обеспечивает предоставление информации, предложений, материалов по запросам федеральных органов государственной власти.

Осуществляет правовое информирование населения Ленинградской области по вопросам, относящимся к ведению отдела, в порядке, установленном Правительством Ленинградской области.

Рассматривает обращения граждан, объединений граждан и юридических лиц в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» по вопросам, отнесенным к ведению отдела.

Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к ведению отдела, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.